本报讯 为加快林下经济发展，提高林地综合经营效益，促进农村发展和农民增收，贵州省日前下发《关于加快林下经济发展的实施意见》。
《意见》要求坚持以市场为导向，科学合理利用森林资源，积极发展林业合作组织，推动林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展。力争到2015年，重点扶持一批集中连片的生产基地，创立特色产品品牌，培育具有较大规模、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和农民林业专业合作社，全省林下经济发展到1200万亩，年产值140亿元以上。到2020年，全省林下经济发展到3300万亩，产值400亿元以上，实现经营林下经济农民人均增收1000元以上，参与农户达到100万户以上。
《意见》提出了6项重点任务。一是科学制定发展规划。充分结合实际情况，明确区域布局、重点产业和发展目标，合理确定林下经济发展模式和规模。二是创建示范点和示范基地。充分发挥种植养殖大户、林下经济合作组织以及龙头企业的资金、技术和管理优势，采取多种运作模式，建设一批示范点和示范基地，积极参与创建旅游景区和现代高效农业示范园区。三是大力发展特色产业。合理利用林地资源、森林景观和自然文化环境，着力发展中药材、花卉苗木、林菌、林畜、林禽、林下产品加工、森林旅游、休闲旅游、生态疗养等特色产业，开发具有地方特色的林下经济产品。四是推进产品的精深加工。提高林下经济产品的附加值，引导林下经济龙头企业进入工业园区，形成产业规模聚集效应，打造一批具有贵州特色的“生态品牌”、“特色品牌”、“原产地品牌”，不断提高产品核心竞争力和市场占有率。五是建设产品流通体系，逐步发展林产品期货市场、花卉拍卖市场、租赁市场。加快林下经济基础设施建设，打造林下经济产品互联网交易平台，提供信息发布、市场营销等经营性服务，搞好产加销对接。六是强化科技支撑。积极搭建各类经营主体与科研院所、高等院校、技术推广单位之间的合作平台，推进科技协作，形成产、学、研一体化的林下产业发展机制。积极引进和推广适宜林下种植、养殖的新品种、新技术，建立林下产品的技术服务体系，做好林业产业信息咨询、技术培训和指导服务。
在政策层面，通过加大信贷支持力度、落实税费优惠政策、建立健全担保体系和推进森林保险工作保障林下经济的良性发展。为保证林下经济健康发展，《意见》还提出了相应的保障措施。包括加强组织领导，定期研究林下经济工作中的重大事项、发展战略、总体任务和政策措施，协调解决林下经济工作中出现的重大问题；创新协作机制，尽快制定扶持林下经济发展的具体方案和措施；加大投入力度，加快建立林下经济发展投入机制，整合资金，重点加大对林下经济发展的扶持力度；加强宣传引导，让广大农民群众充分认识、了解和掌握林下经济政策；严格考核奖惩，明确目标任务，完善激励机制，层层落实责任，将其列入目标管理考核内容。（记者李鹏 陆跃芳报道）
来源：中国绿色时报
