文/刘思敏 全媒体记者何柳斌
中国江西网讯 为帮助群众准确辨别非法集资，维护自身合法权益，省打击和处置非法集资工作领导小组办公室（省政府金融办）特联合本报，推出“防范与打击非法集资宣传专栏”，持续刊登防范非法集资基本知识和典型案例剖析，逐步揭开非法集资“真面目”。请广大群众擦亮双眼，谨防上当受骗。一旦不慎参与非法集资，请及时报案，防止损失扩大。参与非法集资法律不保护，政府不兜底，损失需自担。
农民专业合作社原本是农民互助合作组织，可是却有不法分子盯住了农民的血汗钱，违反“吸股不吸存”的原则，利用合作社侵害农民的利益，造成无法挽回的损失。
【案情回顾】
2014年1月22日，李某注册成立了新余市万民种植专业合作社（以下简称万民合作社），李某担任法人代表，被告人李X某负责万民合作社的日常工作。万民合作社成立后至2015年3月间，被告人李X某通过设置广告宣传牌、向公众发放宣传资料等方式，以高额利息为诱饵，以入社的名义，非法吸收被害人梁某等55人的存款共计人民向112.7万元。李某将全部存款用于其在新余市某公司厂房工程的建设，因建设资金暂时无法回笼，导致万民合作社出现资金链断裂，被害人的存款不能及时兑付。截至案发，万民合作社仅归还部分被害人存款人4.75万元，另有大部分被害人的存款107.95万元无法归还。
【作案手段】
1.违规开展业务。未经金融办辅导，也没有到工商部门变更营业范围，就擅自脱离“三农”，违规开展资金互助业务。
2.打造“山寨银行”。通过模仿农信社标识、装潢、形象，披上“合法”银行的外衣。
3.公开误导宣传。故意混淆或模糊农民合作社和农信社的概念，通过散发资料等方式进行公开宣传，误导群众办理存款业务。
【案件查处】
新余市渝水区人民法院认为，被告单位新余市万民种植专业合作社，向社会公开宣传，以高额利息为诱饵、以入社的名义向被害人梁某等55户群众变相吸收存款计人民币112.7万元，扰乱了金融秩序，并且造成损失人民币107.95万元无法归还，构成非法吸收公众存款罪。被告人李X某作为万民合作社负责日常工作的直接责任人，其行为也构成非法吸收公众存款罪，并对此应承担相应的刑事责任。案发后，被告人李X某能够主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻处罚。因万民合作社非法吸收公众存款的行为造成较大损失无法归还，对被告人李X某可以酌情从重处罚。
根据被告单位及被告人的罪行及量刑情节，渝水区法院于2016年10月27日判处被告单位新余市万民种植专业合判处罚金人民币5万元上缴国库；判处被告人李X某判处有期徒刑一年，并处罚金人民币3万元上缴国库。
【风险警示】
并非所有农民专业合作社都能开展信用合作业务，必须先经过当地政府金融办进行信用合作业务辅导并颁发“农民专业合作社信用合作业务告示牌”。此外，还需要前往工商部门申请办理经营范围变更登记，由工商部门增加信用合作的业务范围。
农民加入合作社开展信用合作业务，必须以农业生产经营为纽带，由全部或部分成员自愿入股筹集信用合作资金，不以盈利为目的，并且仅为成员内部从事农业生产经营活动提供贷款服务和担保服务。合作社必须坚持“吸股不吸存”、“分红不分息”的原则，绝对不允许和银行一样吸收存款，发放利息。因此，广大群众特别是农民，加入合作社之前一定要查看清楚合作社经营范围，更不要被“山寨银行”误导存款。（江南都市 报）
