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高技能人才供需凸显矛盾 省人大代表建议扩大技工培养总量

时间:2018-01-29

  中国江西网讯 记者万里庆报道:职业教育担负着培养职业技能人才的重任,对提高劳动者素质和解决就业、解决企业用工难用工荒、促进经济转型升级及优化产业结构、促进区域经济发展以及社会安定稳定等方面发挥着重要作用。政府工作报告中提出的“优先发展教育事业”“做强中等职业教育,启动实施高水平高等职业院校和优势特色专业建设计划”,让来自全省职业教育领域的代表兴奋不已。

  高技能人才供需凸显矛盾

  据悉,我省主动适应新常态,顺应产业变革大潮与供给侧结构性改革大势,通过大力实施“技兴赣鄱”专项行动,“技能人才培养计划”和“高技能人才振兴工程”,创新打造技能人才培养的“江西模式”,技能人才快速扩增。我省职业教育曾一度走在全国前列,从办学规模到特色模式都曾是全国的样板。

  但近些年来,我省职业教育办学模式特色不突出、办学层次、水平和规模提升缓慢,逐渐失去了在全国的领先地位。江西省工商联副主席、赣西科技职业学院董事长詹慧珍表示,技能人才尤其是高技能人才与当前全省经济社会发展需求不相适应尤为突出。首先,技能人才数量不足。全省目前技能劳动者仅占就业人员的21.3%,高技能人才数量不到7%,与经济发达省份相比差距较大。如浙江省以上数据分别为38.2%和11%。其次,供需矛盾十分突出。技能劳动者的求人倍率近两年一直在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平,技能人才供给总量不足,高技能人才分布失衡,结构问题突出。此外,总体投入不足。技能人才培养培训资金缺乏,实训场地、实训设备等基础建设滞后,政府对高技能人才培养补贴覆盖面较窄。

  技能人才是产业大军的优秀代表,对推动科技成果转化、提高产品和企业竞争力、加快发展高端产业具有重要支撑作用。詹慧珍认为,没有一流的技工就没有一流的产品,没有雄厚的技能人才大军就没有就强大的制造业辉煌。当前和未来一段时期,江西新兴产业、科技创新、重塑“江西制造”辉煌和产业结构优化转型升级战略的实施推进居于全省发展的核心战略位置,这也是支撑我省发展的关键所在。建成一支与此相适应的技能人才队伍,为江西经济建设发展提供强有力的人才支撑已势在必行。

  建议调整扩大高级技工人才培养总量

  为此,她建议江西把技能人才培养摆在更加突出的位置,创造留得住技能人才的体制机制。目前,全省在贯彻实施《中国制造2025》、科技创新驱动发展、战略性新兴产业倍增计划、促进现代制造业水平提升,推动传统产业优化升级、打造江西轻工优势品牌等战略的过程中,同步加快培养各类产业的技能人才培养步伐。建议在持续实施《江西省高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》的基础上,对规划中的全省技能劳动者、高级技工人才培养总量调整扩大,对技能人才培养示范基地、技能大师工作室等的建设数量与质量进一步扩增与提升。大力营造聚集技能人才的体制机制与环境,积极营造更具激励性、吸引力的制度环境和社会氛围。

  当然,技能人才的培养也应策应重点产业行业发展。比如,目前,全省正在大力推进供给侧结构性改革,创新驱动“5511”工程与新兴战略性产业倍增计划,产业转型升级战略,加快培养重点产业、重点行业、重点领域“赣鄱工匠”的培养规划与力度。那么,对应这些产业和行业,建议全省大力实施“技能人才倍增计划”“高技能人才振兴工程”等专项工程,并出台专项支持政策和设立专项引导扶持基金。

  调整优化职业与技工院校专业设置。规划与引导全省职业院校与技工院校调整,优化专业设置,加快建设一批对应于我省新兴产业发展和转型升级产业领域的优势特色学科专业,发展产业急需紧缺的专业。与此同时,引导各类优质职业教育资源向这些职业院校与技工院校的优势特色学科专业倾斜。

  大力推进实施校企合作办学,大力发展现代学徒制培养模式。全面推进产教结合、校企合作办学模式的探索创新,鼓励支持企业和社会力量参与办学、教学与社会实践深度融合。充分发挥职业技能竞赛平台的作用,广泛开展职业技能竞赛,以技能竞赛为引领,打造技能人才“比武台”。切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,不断优化技能人才与产业需求顺畅对接的体制机制。此外,她还特别强调,建议加快建成一批全省技能人才培养的高地。对应我省重点培育发展产业,依托各地的品牌职业院校和技师院校重点建立一批技能人才培养基地,构建省、市、县(区)三级技能人才培养基地。通过专项扶持政策和专项基金引导,深入推进急需技能人才培训项目,进一步强化技能人才对重塑“江西制造”辉煌的强劲支撑。

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