10月16日，全省农村人居环境整治现场推进会在岳阳召开。
红网时刻记者 汪衡 杨朝文报道
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的第一仗。10月16日，湖南省农村人居环境整治现场推进会在岳阳举行，会议上，长沙市、湘潭市、永州市祁阳县、益阳赫山区、常德市安乡县分别做典型发言，总结各自经验，为改善农村人居环境，打造湖南新样本。
长沙市：治水先行，实现乡村蝶变
人居环境以水为基，美丽乡村因水而美。近年来，长沙市按照省委、省政府的部署要求，突出打好治厕、治垃圾、治水、治房、治风，农村“五治”组合拳。特别是将农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要民生工程，高起点规划、创新化管理、全方位推进，集镇污水处理设施实现全覆盖，农村生活污水治理管护体系全面建立。
今明两年，长沙将建设12座、提标改造45座乡镇污水处理厂，建设27个小型分散式污水处理设施，进一步扩大城乡生活污水治理覆盖面。同时，因地制宜推广生物接触氧化+人工湿地、生物转盘+滤布滤池、工业型二级生化处理、多级A/O一体化等治理技术，形成城乡生活污水治理的科学体系。
在宁乡市花明楼镇杨林桥村、沩山乡同庆村，长沙积极开展农村分散式污水治理试点，安装一体化生活污水处理设施270余套，458户村民受益。
下阶段，长沙将全面贯彻落实此次会议的部署要求，有力有序推进农村人居环境整治各项工作落实，努力在农村生活污水治理方面取得更大成效、累积更多经验，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。
湘潭：坚持“三个创新”，打造农村新样本
近年来，湘潭市深入学习贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示批示精神，认真落实省委省政府部署要求，因地制宜抓整治、发动群众聚合力、拓宽渠道强保障，努力打造农村人居环境整治工作湘潭样本。
创新整治标准。针对湘潭农村人居环境短板和痛点，按照“村庄分类、标准分级、示范分区”的要求，将全市763个行政村分为示范型村135个、标准型村468个、基本型村160个，每个类别都设置不同的目标任务，从而实现整治模式和指标体系的优化创新。
创新群众发动。湘潭还积极推动政府主导作用与农民主体作用相结合，积极构建“政府主导、村组组织、农民主体、社会支持”的共建共享格局。湘潭各村均组建农村人居环境整治（环保）理事会，搭建群众自我管理自我监督的平台，推广群众付费的长效管护机制，负责保洁设施购置和管护，开展日常监督和定期评比。
创新筹资渠道。湘潭充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，有效引导社会资本参与，解决农村环境整治筹资难的问题。将农村人居环境整治工作经费纳入各级财政预算，全市共安排专项资金近5亿元，以“真金白银”换“绿水青山”。同时，通过树功德碑、授冠名权、发荣誉榜，广泛发动湘潭商会组织、在外乡贤能人参加美丽屋场、美丽庭院、村庄景观等建设，今年全市社会资本投入农村人居环境整治资金超5亿元。
祁阳县：下活改厕“一盘棋”
近年来，祁阳县深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神和省委、省政府工作部署，切实加强农村人居环境整治，创新开展“一拆二改三种四清洁”行动。拆除危房空心房；改水、改厕；种树、种花、种果；清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源，扎实推进农村“厕所革命”，取得阶段性成效。
祁阳县坚持把农村改厕作为改善人居环境、打好污染防治攻坚战的重要举措，制定三年行动方案、技术导则、考核和整改办法，筹措农村人居环境整治、改厕资金4.7亿元，构建了“有规划、有人抓、有投入、有考核”的长效机制。
同时，大力引导农村户用厕所从室外改到室内、旱厕改成水冲式、非标改为达标，实现改厕一户、满意一户。具体操作中，做到“四统一”。编制印发《改厕操作指南》，对镇、村干部和施工队伍进行集中培训，共举办改厕培训班90期5600人次，组织现场观摩会40多次。
目前，祁阳县建立了农户卫生厕所14.16万户，其中今年已完成无害化卫生厕所改（新）建3.35万户、新建公厕56座，卫生厕所普及率年底将达到98%。
赫山区：以农村改厕助力人居环境改善
小厕所，大民生。益阳市赫山区把农村厕所改造作为人居环境整治的重要突破口，按照统一标准模式、统一采购程序、统一建设流程和统一服务指导的工作方式，充分发动群众开展农村厕所改造。今年以来，赫山区已经完成农村改厕12765个，占省定年度任务的85.1%。
“先建后补+以奖代补+农户自筹”，赫山区村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金，卫生厕所普及率达到85%以上且验收合格的村，按照每户1000元进行奖补。按照这一模式，改厕农户只需自筹200到300元，进行挖坑安装，就能用上整洁干净的厕所。
为确保工程质量，赫山区由群众自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。农业农村、卫生健康、生态环境、财政等部门组织联合验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，要求限期整改到位。同时，审计部门同步开展跟踪审计，确保厕改专项资金落到实处；纪检监察机关强化纪律监督，严查厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
安乡县：三个“三分之一”为农村垃圾找出路
针对农村垃圾处理难问题，近年来，安乡县大力探索推行三个“三分之一”分类减量处理模式，即三分之一有机垃圾实行沤肥，三分之一再生资源、有毒有害垃圾实行回收，三分之一不可利用垃圾实行清运。分类减量后的垃圾基本实现“三化处理”。
为解决低廉废品回收问题，安乡县为每家每户配齐沤肥池和可回收、不可回收、有毒有害3类垃圾桶。针对农村玻璃瓶等低廉废品无人收购的问题，安乡县按照每公斤2毛钱的标准实施补贴，由废品回收站收集，交付县回收公司。2018年，安乡县2家公司共回收低廉废品2475吨，补贴49.5万元。
农药包装、废旧电池等有毒有害垃圾占比虽然不大，但处理不当对环境危害极大。安乡县对有毒有害垃圾处理实行政府补贴，按照每公斤2元的标准补贴到户，由居民统一收集回收后，交由专业环保公司处理。2018年全县共处理有毒有害废品77吨，补贴150多万元。
通过沤肥还田、回收利用，安乡县抓好农村垃圾减量化管控。自推行三个“三分之一”模式以来，该县垃圾清运总量减少90%以上。
