河南商报首席记者孙科
9月23日，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议在郑州召开。会上透露了哪些大事儿？一起来看看。
营商环境
积极推进“多证合一” 35项证照信息整合进营业执照
会议听取了省人大财政经济委员会主任委员王照平关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》和《河南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》贯彻实施情况的报告。
王照平说，我省积极推进“证照分离”“多证合一”，将涉及23个部门的35项证照进行整合，一次申请即可办理涵盖所有证照信息的营业执照。
建立公平竞争审查制度，对含有地方保护、指定交易、市场壁垒等规定的制度进行审查，废止规章1部、规范性文件174件，修改42件。投资项目承诺制和“容缺办理”等模式正在推广，审批事项由原来的113项精简到59项。
截至7月底，预计全省减税降费508.6亿元。还规范涉企收费，取消了41项中央设立的行政事业性收费。
建议方面，要尽快建立民营经济和中小企业统计体系，完善统计口径和分类标准，定期发布民营经济发展报告。尽快建立省、市、县三级中小企业投诉举报受理工作机制。
此外，全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业和领域。不搞运动式治理，避免执行政策“一刀切”。
客运管理
“黑出租”载客，驾照将被扣三个月至半年
省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议，听取了郑州市人大常委会副主任王福松关于《郑州市规范城市客运行为若干规定》（以下简称《规定》）的说明。
王福松表示，《规定》将查处的非法客运车辆分为两类，一类是应当取得客运许可而未取得许可的机动车，包括巡游出租汽车、网络预约出租汽车等；另一类是进行非法客运的电动自行车、机（电）动摩托车、三轮车、老年代步车等车辆。“具体车辆类型授权郑州市交通运输行政主管部门会同公安机关交通管理部门确定，并向社会公告。”王福松说。
在暂扣机动车驾驶证方面，郑州借鉴北京、上海、深圳、珠海、昆明等城市的立法经验，对非法从事出租汽车客运驾驶人设置暂扣驾驶证三个月至六个月的处罚。
假冒客运出租汽车拉人，不少人应该都遇到过。
王福松称，《规定》借鉴北京、上海、哈尔滨等地的经验，加大对这类“克隆”出租车的查处力度，规定只要车辆喷涂客运出租汽车专用车身颜色、安装客运出租汽车专用营运标识和设施，无论其是否正在从事非法客运活动，均由交通运输行政主管部门直接没收专用营运标识、设施，处以罚款（一万元以上三万元以下），两种行为兼备的，并处没收车辆。
失信惩戒
水电气暖欠费，不能直接作为失信惩戒的依据
省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议，听取了关于《河南省社会信用条例（草案）》（以下简称《草案》）审议修改情况的报告。
《草案》增加了“适用简易程序对自然人作出的行政处罚信息；自然人违法行为轻微，并主动消除或减轻违法行为危害后果的行政处罚信息，不列入公共信用信息目录。法律、行政法规另有规定的除外”的规定。在守信联合激励和失信联合惩戒对象认定标准方面，增加“未经依法确认的水电气暖、通讯、有线电视、网络等公共事业以及物业管理欠费信息，不得作为实施失信联合惩戒的依据”的规定。
《草案》增加了“在教育、就业、创业、社会保障等公共服务方面给予支持和便利”“优先享受城市落户”“优先推荐评优评先”等内容。
此外，“受到表彰奖励以及参加社会公益、志愿服务等信息”被添加进公共信用信息记录。
