黑龙江日报9月17日讯 农民要致富，谁都挡不住。而治理脏乱差，却没啥好招法。近年来，大庆市大同区双榆树乡推行“四项工作机制”，用接地气的“土办法”持续打攻坚战，走出一条花钱少、效果好、可复制的农村人居环境治理之路。
双榆树乡辖6个行政村、37个自然屯，总户数5110户，总人口17466人。大同区3个省级贫困村都在这个乡，是全区8个乡镇中财力最弱、基础最差的一个。但提起人居环境卫生，却是响当当的样板。
“现在村里哪儿埋汰，大家都看不顺眼了”
双榆树村蒙古屯，红砖路纵横交错。由于修建时间久远，路已看不出原色，也不见一点垃圾或牲畜粪便等杂物。每条路两边都是五颜六色的花海。小广场旁，醒目地矗立着“卫生责任区分布图”标牌，一条条清晰的黑线将各家各户隔成独立的责任区；“咱屯文明榜”上，是卫生文明户、示范户身披红绶带的照片，个个喜笑颜开。
“全屯97户都在责任区格子里，房前屋后和道路等公共区域卫生由哪家负责，一目了然。没人住的人家，我包了。”屯长王树利告诉记者：“全屯环境卫生360度没死角，花种都是统一购买的，家家户户不落空，夏天统一浇了两遍水。”
屯东头矗立着铁皮垃圾箱。王树利介绍，从前屯里“蒿子没过人，车过都刮门”，别说讲卫生了。经过近三年的环境卫生治理，各家连脏水都要先倒进自家后院的沉坑里过滤，捞出干货装袋倒进垃圾箱，满院满街泼脏水已成历史。
村民吴桂坤家，50多只鸡、两头猪都在后院规规矩矩地圈养着，用铁丝网罩住、厚塑料封顶的苞米囤也很整洁。“我评上卫生示范户，奖品是3000块红砖，值1000多块钱呢。现在村里哪儿埋汰，大家都看不顺眼，人人都变成了干净人。”吴桂坤笑着说。
“喊一嗓子发个视频，六七十岁的老人都上阵”
向阳村党群服务中心里，乡风文明超市的商品小到手套、盘子、牙膏毛巾、螺丝刀，大到电热壶、电炒锅、被子、绞肉机，40多种商品几乎涵盖了农民生活所需各种物件。
看记者翻看厚厚的“积分申请记录簿”、“农户积分商品兑现记录簿”，村支书庄得波介绍，从今年4月开始，村民参与环境改善就能获得积分，例如参加义务保洁积10分、帮别人家打扫卫生积20分，一分相当于3毛钱，每个月固定日期到乡风文明超市兑换可心的商品。成立乡风文明议事会，按照申请积分、议事会审议、两次公示、积分兑换的程序，鼓励村民投身环境卫生治理，同时对脏乱差等行为进行扣分惩罚。“大家伙好几个月都不来兑换了，都奔着几百元钱的‘牛奶被’使劲呢。”指着驻村扶贫工作队捐赠的“牛奶被”，庄得波告诉记者。乡长冯小明说，今年乡里筹集了价值10余万元的超市商品，4月初开业以来，已经兑换了四五万元的商品。
记者发现，超市里商品包装上都贴有“大同区双榆树乡乡风文明超市”的统一标识，绘有党徽、鱼、麦穗图案，提示、激励意味明显。村里环境卫生工作负责人告诉记者：“各村屯都有微信群，我在里面喊一嗓子，或发个短视频，就连六七十岁的老人都挥锹拿扫帚上阵，那劲头才足呢。”
“只要挨家挨户跑，卫生没个搞不好”
2016年，在全乡环境卫生检查评比中，新华村东北屯排了个倒数第一。“咱这大屯子，埋汰点不算事儿，瞎讲究啥玩意。”老人这么说，年轻人也这么看。2017年，屯里评出26个文明户、4个示范户，“晒一晒”“比一比”之下，风头大变。
“进屯到处蒿子草，老少都被蚊子咬。”站在屯里的小广场旁，屯长李忠宝回忆，当年这广场就是个臭水坑，夏天蒿草疯长，小孩子钻进去藏猫猫，一身稀泥一身臭味，大人也见惯不怪。这三年全乡持续整治环境卫生，填平臭水坑、划分责任区、评文明户。文明户、示范户1户带3户，没人的农户屯长负责，带动全屯96户家家讲卫生。现在无论老幼都会处理脏水和垃圾了，讲究点的从田里回家，第一件事是换件衣服换双鞋。
“政府号召搞卫生，书记屯长别发蒙。只要挨家挨户跑，环境没个搞不好。”提起村民自编的顺口溜，李忠宝总结说，只要书记、村主任、屯长们腿勤、眼勤、手勤，把党员、亲朋好友和村民都带起来，环境卫生没个整不好的。“原来很多村民家都垃圾遍地，现在反倒把房前屋后的屯路当成自己家，收拾得干干净净。你说，这变化大不大？”
四个实招开路村容村貌整洁成为常态
四个实招开路，三年坚持不懈，双榆树乡清走了一座座垃圾山，解开了百姓的习惯症结，村容村貌整洁成为常态。
全过程统筹。与基层党建对接，建立联系百姓机制，传递科普知识和社会新风，激发农户内生动力。与乡风文明对接，打造全覆盖的乡风文明超市，引导民风向上、向善。与百姓福祉对接，坚持花小钱办大事、调民力惠民生，推动农村环境卫生深入持久。
全方位动员。强化宣传动员干，以奖励促参与，以心动促行动。典型示范引领干，打造样本、建立模式，实行文明户“一带三”，带动农户主动参与。干部带头推动干，村屯干部实行“一带六”，以点带面推动农户全面参与。
全领域整治。全面落实责任区管理机制，建立“四级”责任体系。户分类，各户负责自家和公共部分的卫生清理，在院内设置垃圾临时存放点，定期运送到屯外垃圾存放点，分类处置；屯收集，屯长监督垃圾储存及外运，清理卫生死角，集中运送到屯外垃圾存放点；村投放，各村实行包屯制，负责村屯路两侧、废弃地、林地露天堆放的垃圾以及河湖、沟渠周边的垃圾清理，定期投放到乡垃圾中转站；乡转运，乡政府督导各村，保证垃圾中转站正常运行，统一运送至垃圾处理厂。
责权利统一。抓好“一考三评”。“一考”，村支部书记、村主任环境卫生工资2000元，屯长按管辖户数，每户挂工资20元；乡政府每年对6次检查、抽查结果分档排名，年底对各村综合排名，排名最后的屯长淘汰。“三评”，评卫生文明户，授牌、表彰、发奖品；评卫生文明屯，文明屯屯长按管辖户数每户10元奖励工资，示范屯屯长额外奖励1000元，每评一个文明屯奖励村支部书记、村主任各500元，文明屯全覆盖的村额外奖励村支部书记、村主任各2000元；评卫生文明村，年底综合排名前三的村，分别奖励1万元、8000元、6000元。
据统计，3年来全乡共清理柴草垛1200余垛，各类生活垃圾2300多吨，评选卫生文明户842户、卫生文明屯23个、卫生示范屯12个、卫生文明先进村6个。乡长冯小明介绍，乡里全年人居环境治理投入才10多万元，分摊到每个人才几元钱。2017年，该乡3个村获省农委美丽乡村建设奖励，全市获奖乡镇仅有两个。
