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发布违法广告擅自设立分公司 海南这家公司被罚200万元

时间:2019-01-26
1月25日上午,国际旅游岛商报记者从海口市工商行政管理局获悉,海南万三人力资源服务有限公司因进行违法商业广告活动、擅自设立分公司、扰乱海南贯彻落实人才强省战略的正常秩序等,被该局罚款200万元,并吊销营业执照。

海南万三人力资源服务有限公司进行违法商业广告活动和擅自设立分公司,为不符合海南人才引进政策的人员提供条件办理落户海南手续

据了解,2018年9月28日,根据工作部署,海口市工商行政管理局在公安部门和物业的配合下,依法对海口市龙华区滨海大道117号海南滨海国际金融中心B座西区1701单元进行检查,发现该单元已经清空,没有任何单位和个人在现场进行活动。

经现场调查和询问相关单位和个人,查明海南万三人力资源服务有限公司曾经于2018年的7月至8月间在上述“1701”单元从事经营活动,并涉嫌在该单元大门外的电梯门对面的公共区域设置两块立地式广告牌匾发布包含“我们将给您最专业的落户指导计划”等内容的广告。该局依法对当事人立案调查。

经查,当事人海南万三人力资源服务有限公司于2018年6月20日设立,登记的经营范围为“人才引进咨询、人才供求信息的发布和咨询服务、移民咨询服务”等。自2018年7月至2018年8月底间,该司擅自在其住所以外的海口市龙华区滨海大道117号海南滨海国际金融中心B座西区1701单元从事人才引进咨询、移民海南咨询和代理等业务。

经营期间,海南万三人力资源服务有限公司为不符合海南人才引进政策的无职称、无资格证、无大专以上文凭人员提供条件办理落户海南手续,买卖乳品评鉴师资格证书,从中获利。为招揽业务,海南万三人力资源服务有限公司在2018年7月至2018年8月底期间,自行或委托他人在海口市龙华区滨海大道117号海南滨海国际金融中心B座西区1701单元大门外的电梯门对面的公共区域发布“万三、移民海南、帮您解决5大问题:学历低、积分不够、社保不够、买房受限、孩子读书”及“我们将给您最专业的落户指导计划”等内容的立地式牌匾广告两块。

该局表示,上述广告属虚假和使用绝对化用语的违法广告,海南万三人力资源服务有限公司是广告主。

扰乱海南贯彻落实人才强省战略的正常秩序,海南万三人力资源服务有限公司被罚款200万元并吊销营业执照

据海口市工商行政管理局介绍,海南万三人力资源服务有限公司擅自设立分公司从事经营活动的行为,违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十七条“公司设立分公司的,应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记;……”之规定,属违法行为。

海南万三人力资源服务有限公司广告中的“移民海南、帮您解决5大问题:学历低、积分不够、社保不够、买房受限、孩子读书”内容,属于《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。”和第二款第(一)项、第(二)项“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(一)商品或者服务不存在的;(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”规定所指的虚假广告,违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者”之规定,属违法广告。

海南万三人力资源服务有限公司广告中的“我们将给您最专业的落户指导计划”内容,违反了《广告法》第九条第(三)项“广告不得有下列情形:(三)使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语”之规定,属使用绝对化用语的违法广告。

海南万三人力资源服务有限公司在其住所以外擅自设立分公司从事经营活动,并且使用虚假广告和绝对化用语对外宣传当事人的“移民海南”业务,公开承诺为“移民海南”的人员解决当事人没有资质和能力解决的“学历低、积分不够、社保不够、买房受限、孩子读书”五大问题,并且为不符合海南人才引进政策的无职称、无资格证、无大专以上文凭人员提供条件办理落户海南手续,买卖乳品评鉴师资格证书,造成相关公众和消费者对海南引进人才政策的误解,认为“学历低”等不符合海南引进人才政策的人员也能以人才身份落户海南,从而享受海南人才优惠政策。

该局表示,海南万三人力资源服务有限公司的行为,扰乱了海南贯彻落实人才强省战略的正常秩序,对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障的引才计划造成严重的负面影响,性质恶劣,危害后果严重。

2018年12月25日,海口市工商行政管理局依据《中华人民共和国广告法》规定,责令海南万三人力资源服务有限公司停止发布广告、在相应范围内消除影响,并对海南万三人力资源服务有限公司作出罚款200万元整、吊销营业执照的行政处罚。

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