在全区公证体制改革工作推进会上，自治区司法厅与14个设区的市司法局签订责任书，明确全区所有的行政体制公证机构改为事业体制工作进度。广西新闻网记者 伍永志摄
广西新闻网南宁9月7日讯（记者 伍永志）全区所有的行政体制公证机构改为事业体制，要在9月底前完成改革方案，11月底前基本完成转制改革任务，司法厅将在12月中旬进行检查验收。7日，在全区公证体制改革工作推进会上，自治区司法厅与14个设区的市司法局签订责任书，对70家行政体制的公证机构按期完成改革，同时，自治区司法厅将建立全区公证改革进展督察机制，把改制工作细化量化，倒排日期，及时跟踪督察，实施半月报、通报和约谈制度，督促推动各地工作开展。
记者了解到，我区现有92家公证机构，其中，行政体制70家，占总数的76%（全国是29.8%），占比数远远高于全国平均数。除了玉林市之外，其余13个市都有公证机构改革任务。而且我区这70家行政体制的公证机构都是司法行政机关内设机构，这既不符合中央关于全面深化改革的精神，也不符合《公证法》的规定和要求。目前，我区现在有公证员291名，除罗城、合山、三江3家公证处因执业公证员不足两人处于停业状态，另有30家公证处属于两人处，勉强达到开业条件，占我区公证处数量的1/3。2016年全区办证19.6万件。
据介绍，此次改革，按照自治区人民政府办公厅文件规定的“可以在市、县(市、区)设立事业体制公证机构”精神，做好事业体制公证机构设立工作。重点注意把握：将司法行政机关内设科室的公证机构改为事业体制的，可以申请新设事业体制公证机构；行政体制公证机构改为事业体制时，可以申请核拨事业编制。原使用的行政编制由机构编制管理部门收回统筹使用，其中政法专项编下一步中编办将商司法部统筹用于加强司法行政系统重点急需领域的工作力量；对改为公益类事业单位的公证机构，要按照事业单位分类改革有关政策，落实相应的经费保障。
同时，各地在推进行政体制公证机构转为事业体制的过程中，要在尊重个人意愿、由个人自主决定去留的基础上，妥善做好人员调整方案：
1、改革中原具有公务员身份的公证人员，选择留在司法行政机关工作的，要保留公务员身份；
2、原具有公务员或参公人员身份的公证人员，选择留在改革后的公证机构工作的，原公务员或参公人员身份不再保留；
3、原具有参公人员身份或事业编制的公证人员，符合公务员调任规定的，本人提出申请，经公务员主管部门批准，可调任到行政机关工作；
4、编外聘用人员愿意留在改制后的事业体制公证机构工作的，按照国家和自治区有关规定规范聘用手续；不愿意留的，依法依规解除劳动(聘用)合同；
5、要鼓励和支持司法行政机关中曾担任过公证员的同志或符合公证员任职条件的同志转换身份到公证机构工作。
各地在推进改革过程中，务必做好改革预案，采取有效应对措施，不能发生公证机构停止执业的情况。为避免出现改制后的公证机构无人办证的情况，自治区人民政府办公厅的改革意见规定，改制后出现公证机构公证员未达到法定人数时，原则上具有公务员身份的公证员要继续留在改制后的公证处工作，待新招录、聘用的公证员到位后才能撤离，人员的过渡期为3-5年。各级司法行政机关一定要做好人员的安排和交接工作，设立事业体制公证机构后，要尽快招录新人，通过老公证员传帮带方式培养新公证员，保证当地群众继续获得方便快捷的公证服务。
在业务拓展方面，要求在巩固发展已有公证业务的基础上，积极拓展公证新型业务领域，如积极拓展创新金融领域公证，推动公证参与重大资产重组和并购、财产信托、金融衍生品交易等业务，为信托、保险、融资租赁、融资担保、资产管理和银行业务等提供法律服务。要研究推进公证机构与金融机构业务合作，为市场主体在证券发行、信息披露等环节提供公证服务，在资产投资、转让、清收、处置等方面提供综合性、个性化专项公证服务等。
