珠海计划出台公安辅警管理办法，推动辅警的规范化、法治化管理。图为拱北口岸辅警进行辅助性警务活动。 珠海市公安局 供图
周健产在2013年10月成为拱北口岸分局的一名便衣辅警，从事反扒反抢等工作，他协助警方屡屡破案，还被评为见义勇为先进典型。在珠海，像他这样的辅警共有4364名，成为维护珠海社会治安一支不可或缺的重要力量。而在今后，珠海的辅警将受专门的规章规范与保障。
近日，珠海市法制局发布《珠海经济特区公安机关警务辅助人员办法（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”），从公安机关警务辅助人员职责权利、人员招聘、职业保障、监督管理、法律责任等方面对辅警的管理进行规范。该办法自7月14日至8月13日，面向社会公开征求意见。
根据《意见稿》，珠海辅警不可执行刑事强制措施等九项工作，但可在公安警察带领下协助从事检查盘问、抓捕押解等工作，其薪酬不低于本市上年度职工平均工资水平。
九项工作辅警不可执行
辅警的职责是最受社会关注的地方，也是管好用好辅警队伍的关键。《意见稿》明确，警务辅助人员统称为辅警，包括文职辅警和勤务辅警，辅警不具有人民警察身份，应当在人民警察的指挥和监督下开展警务辅助活动，相关法律后果由其所属公安机关承担。
《意见稿》提出，勤务辅警可在警察的指挥和监督下开展预防、制止违法犯罪活动；接受群众求助；疏导交通，劝阻交通安全违法行为；看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所等公安监管场所的管理勤务；养犬管理；社会治安防范、交通安全、禁毒、消防安全等宣传教育等工作。
有八类警务工作则须在警察的带领下从事，包括：110警情现场处警；对有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查，继续盘问；抓捕、押解违法犯罪嫌疑人；对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时的保护性约束措施；消防监督检查；对人员聚集场所进行安全检查；经考核合格，驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等警用交通工具；法律、法规规定的其他职责。
辅警的禁止行为也得到规定，包括：国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；办理涉及国家秘密的事项；案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；执行刑事强制措施；作出行政处理决定；审核案件；保管、使用武器和制服性、驱逐性警械；以自己名义执法；法律法规规定的必须由公安机关人民警察从事的工作等九项。
