市交通运输委和市运管处就《实施细则》进行进一步说明
兰州网约车:数量未定上限 价格市场调控
每日甘肃网4月12日讯 据兰州晚报报道(记者许晗 实习生曹爱妮)“兰州市出台的网约出租车《实施意见》和《实施细则》没有一条与国务院、七部委的相关法规相冲突的地方”。4月11日，市交通运输委、市运管处就社会各界普遍关注的《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》发布前是否公开征求意见，以及《实施细则》中有关兰州网约出租车数量、运价、车辆准入、驾驶员准入等相关内容和情况进行了说明。
A数量
网约车总量没有规定上限
“兰州网约出租车数量是根据兰州市实际情况，有序进行发展，并没有硬性规定多少辆。”市城运处相关负责人表示，网约车同样属于出租汽车，《实施细则》发布前广泛征求了意见。兰州市对这个新生事物保持接受的态度，更多的是考虑其与传统出租车未来如何融合发展。其发展定位要放在出租汽车行业发展定位中考量，更要放在城市综合交通体系中考量。
该负责人称，“我市网约车实行动态监测和调整机制，具体到网约车的规模，要充分征求各方意见，由第三方的专业机构进行科学的市场调查，测算出我市出租汽车的总量需求，并结合城市规划的情况，制定近期、中期、远期的发展规划，报市人民政府批准后实施。总量上也没有规定要上多少辆车，根据兰州市经济发展水平、动力、出租车市场保有量等条件确定数量。”
B标准
车辆标准略高于巡游出租车
“为什么兰州申请《网络预约出租汽车运输证》的网络出租车车辆定为14万元以上，主要因为目前兰州运营的巡游出租车绝大多数车辆价格为10万元左右，网约出租车车辆价格略高于巡游出租车车价三分之一。与我市情况相近的其他城市制定的标准在12万元至15万元。”
市城运处相关负责人告诉记者，依据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，明确要求车辆档次要高于巡游出租车，如网约车的许可条件为“7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；车辆登记为预约出租客运”。
因此，根据兰州市网约车市场调查情况，结合兰州市目前巡游出租汽车的实际情况，进行了规定，如“车辆轴距2700毫米以上，价格14万以上”等八个条件。
C价格
兰州网络出租车运价实行市场调控价
根据交通运输部《暂行办法》规定，网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。与巡游出租汽车相比，网络预约出租汽车可提前预知运输价格，乘客对服务和价格可自主选择，为此可以实行更加灵活的市场调节价方式。但考虑到各地情况差异较大，给予地方充分的自主权，地方政府认为有必要的也可以实行政府指导价。切实保护乘客利益，确保网约车与公共交通服务价格形成错位，与巡游车公平竞争、融合发展。
此次出台的《实施细则》对运价进行了详细规定：网约车实行市场调节价、必要时可实行政府指导价；公开作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定。不得为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营；不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营；不得有扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。
D准入
非兰州本地人也能开网络出租车
我市《实施细则》明确规定，有本市户籍或者取得本市居住证明1年以上均可从事网约车服务。这也就说明，并不是只有兰州本地人才能开网约车。而且驾驶员审核是必须的，这是涉及运营车辆公共安全以及驾驶员人身安全的大事，必须实行准入制，并不存在泄露驾驶员信息的问题。网络出租车驾驶员在提供网约车服务时，应当向乘客提供驾驶员姓名、照片、服务单位等信息。
另据市城运处相关负责人透露，同巡游出租车一样，我市也将建立网络出租车驾驶员信息库，通过考核取得运营证的网络出租车驾驶员统一“入库”，网约车平台需要的驾驶员均可从信息库中选择录用。
