持续推动“数字福建”建设
□福建日报记者 王永珍
“作为‘数字中国’的思想源头和重要实践起点，‘数字福建’建设为‘数字中国’积累了丰富鲜活的经验。首届数字中国建设峰会即将在福州召开之际，重温习近平总书记当年在福建推动‘数字福建’建设的重要指示，让我们动力倍增。”昨日，省发改委党组成员、省“数字福建”建设领导小组办公室专职副主任陈荣辉在接受本报记者专访时激动地表示。
2000年，时任福建省省长习近平着眼未来，在全国率先提出建设“数字福建”，开启了福建大规模推进信息化建设的序幕。
陈荣辉说，统建共享是“数字福建”建设的最大亮点之一。在国家尚未明确建设思路的情况下，2001年初，在习近平的亲自谋划下，福建省做出统一建设全省政务信息网、开展信息资源整合与开发利用等具有前瞻性的规划部署，积极探索电子政务项目统建共享的建设模式。
2002年1月16日17时18分，随着时任省长、省“数字福建”建设领导小组组长习近平轻点鼠标，福建省政务信息网正式开通。习近平称赞政务信息网是“数字福建”的点睛工程，它的开通，标志福建政务信息化建设进入一个新阶段。
按照习近平总书记当年的决策部署，我省在推进“数字福建”建设中，注重设施共享，从规划制定、项目论证、资金安排入手，把好源头关；注重平台共享，把省直部门近千个应用系统集中到数字福建“政务云”；注重数据共享，在全国率先出台政务数据管理办法，建设政务数据共享平台。这一思路也持续推动着福建电子政务一路走在全国先进行列，数字经济规模、信息化综合指数等也位居全国前列。
“我们把习近平总书记‘坚持统筹不多投’‘一点鼠标看到全省数据’这两句话，放在这次数字中国建设成果展览会设立的数字福建馆门口最醒目位置。实践证明，建设‘数字福建’，是历史性的决策，也是历史性的贡献。举办‘数字中国’建设峰会，就是要把‘数字福建’的经验总结好、推广好，积极打造‘数字中国’建设样板区，全面推进网络强国、数字中国和智慧社会建设，让广大人民群众共享改革开放发展成果。”陈荣辉表示。
① 在福州三坊七巷，游客向记者展示用“e福州”APP带来的便捷。
福建日报魏桂莲 摄
②福建长威信息科技发展有限公司凭借“数据融汇能力、数字技术能力、运营创新能力”三大核心能力，为智慧城市建设提供多个产业领域的可持续发展解决方案。图为公司技术人员对新开发的平台进行测试。 福建日报记者 陈信云 摄
电子政务越来越方便了
“我们加快推进‘互联网+政务服务’，让政务服务更加便捷化，就是深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的思想，以及习近平同志在福建工作期间关于‘数字福建’建设重要理念的生动实践，最终目的就是让信息化更好地服务人民。”福州市行政（市民）服务中心管委会主任张晓容说。
坚持以人民为中心，这是习近平同志当年在福建工作期间推动“数字福建”建设始终坚持的理念。让群众切身感受到信息化带来的便利，把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，是习近平当年提出的要求，是“数字福建”追求的目标之一。
2001年5月，省政府将信息化程度较高的福州鼓楼区确定为“数字福建”重点项目建设示范区。
“数字鼓楼”建设，得到了习近平的关注。2002年1月16日，全省政务信息网开通当天下午，习近平察看了鼓楼区湖前小区信息化社区。习近平要求他们不搞花架子、不作秀，要扎扎实实做到“四个贴近”，实实在在为老百姓提供信息化服务。正是因为按照这个要求，鼓楼社区信息化才会一路走下来，在全国社区信息化中独树一帜。
从“数字鼓楼”出发，“数字福州”建设不断取得新成效。2017年6月，福州市被确定为全国唯一的国家“互联网+政务服务”综合试点示范地区，同时还入选政务服务协同化专项试点示范地区。
福州市行政（市民）服务中心管委会负责人介绍，通过多年持续建设，福州已初步建成“一号一窗一网”的政务服务体系，实现网络通、数据通、系统通、业务通、服务通“五通”；95.3%市级政务服务事项实现“最多跑一趟”，政务服务水平全省领先。
从最早要跑不同部门填写不同表格、提交各种材料，到跑一个办事大厅提交一大沓材料，再到现在“最多跑一趟”，甚至足不出户“零跑腿”在家收件，福州电子政务“马上就办，给你方便”。
“凡是电子证照库中储存电子证照的，不再要求企业前来窗口重复递交纸质材料，企业只要通过数字证书和电子签章，就可以在市网上办事大厅申报审批事项。”市行政（市民）服务中心管委会有关负责人告诉记者。目前，福州市已对接924个事项603类证照，累计入库电子证照1200多万份，居全省第一，实现了纸质证照和电子证照同步生成，电子证照跨部门、跨层级共享应用。
今年3月28日，福州市公共服务电子支付二维码——“福码”暨“e福州”APP正式发布，并将在首届数字中国建设峰会上试用。“e福州”APP将整合福州市所有政务服务、公共服务、便民服务以及第三方商业服务，实现一个APP畅享城市所有服务，今后市民办事将像“网购”一样越来越方便。
学习《“数字福建”建设的重要启示——习近平同志在福建推动信息化建设纪实》，福州干部群众倍感亲切，他们正积极投入数字中国建设峰会的各项准备工作，努力为开好峰会营造良好环境，做出应有贡献。
与“数字福建”共成长
□福建日报记者 郑璜
20日一早，福建榕基软件股份有限公司董事、副总裁、技术总监陈明平就发现他的朋友圈被《“数字福建”建设的重要启示》一文刷屏了。
“读来太亲切，太振奋人心了，因为我们既是‘数字福建’的建设者，也是受益者。”陈明平道出了公司与数字福建的深厚渊源。
2002年1月16日，时任福建省省长习近平考察了福州市鼓楼区湖前小区的信息化建设，还在小区里的一间社区活动室里，召集省直有关部门和参与“数字福建”建设的企业负责人开了一场座谈会。
榕基公司正是参加那场座谈会的企业之一。陈明平介绍，公司董事长、总裁鲁峰在会上作了数字小区建设情况汇报。
从“数字福建”建设伊始，榕基软件便是这场改革的重要参与力量。企业立足“数字福建”的主战场电子政务，2001年即开始承担首批重要示范工程“三网一库”项目和“湖前社区信息化”项目建设，帮助福建在国内率先实施了省级政府一体化全业务政务办公模式创新和社区数字化服务模式创新。
“12345，有事找政府。”这个对福建人有着特殊意义的数字，最早源自福州市鼓楼区的星星之火。从一区到一市，再到覆盖福建全省三级政府8500个机关单位，榕基软件承担了12345从便民呼叫中心到网络化多维互动政务服务平台的蜕变，搭建了民众反映诉求、政府受理民意的重要平台。
此外，公司还研发了协同办公、移动办公、云办公等政务办公应用产品，成功建成国内首个省级移动办公云服务平台，帮助“数字福建”在政务移动化应用方面取得重大突破。
“这17年来，我们作为‘数字福建’重要的参与者、见证者，也经历了它从数字化、网络化到可视化、智慧化以及机器融合发展的过程。”陈明平介绍，一方面，榕基积累了重要的解决方案和产品技术以及业务经验，开始拓展省外市场；另一方面，公司在参与数字中国建设的历程当中，也积累了许多行业的解决方案和许多好的产品技术，又再服务于“数字福建”建设。
经过25年的发展，榕基软件已成为国内电子政务、协同管理和信息安全等细分领域领军企业。“我们企业的发展历程是从‘数字福建’到‘数字中国’迭代演进的一个缩影，这也从另一个侧面体现了‘数字福建’持续发展以及取得的辉煌成就。”陈明平说。
让办税更加便捷
“读了《“数字福建”建设的重要启示——习近平同志在福建推动信息化建设纪实》一文后，我深感敬佩和振奋。敬佩的是，早在2000年，习近平同志在闽工作时，就着眼于抢占信息化战略制高点，高瞻远瞩地作出建设‘数字福建’的重要决策，开启福建推进信息化建设的进程。振奋的是，经过18年的探索和实践，‘数字福建’升格为国家试点工程，从‘人无我有’迈向了‘人有我优’，在全国走在前列。”昨日，省国税局党组书记、局长林京华在接受本报记者采访时表示。
林京华告诉记者，作为“数字福建”的重要组成部分，习近平同志对税收信息化关注有加。2001年6月28日上午，时任省长习近平在福建省国税局亲临金税工程开通仪式现场，按动了网络联通按钮，分布在全省国税系统基层单位的115个计算机广域网接点全线贯通，并网运行。在座谈会上，习近平同志指出，21世纪，我们提出了一个重要任务，就是建设“数字福建”，也就是福建的信息化。金税工程下一步要在深度、广度上要进一步配套完善，无论在堵塞漏洞防止偷税，还是在电子政务上，包括下一步加强税收征管，都有一个革命性、根本性的变化。
遵循着习近平总书记的指引，金税工程经过一、二、三期工程的迭代升级，目前已统一税收征管数据标准和口径，覆盖了国地税所有税种及工作的各环节。作为“先行先试”的省（市）之一，福建推出了可复制、可推广的“金税工程·电子税务局”样本，实现了四大创新。一是业务创新，将实体办税服务厅业务100%整体“搬”到线上，实现线上线下同质化，破解效率低下难题。二是流程创新，建设支撑无纸化运作的信息系统，实现服务管理无纸化，破解流程繁复难题。三是技术创新，实现网站、APP、微信、自助办税终端等多元办税渠道有机融合，破解渠道单一难题。四是管理创新，实现外部信息与内部系统整合应用一体化、税务总局核心征管软件与本省特色软件一体化，破解信息壁垒难题。
“福建国税将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央关于数字中国建设的重大决策部署，逐步完善电子档案系统，推动电子证照、电子文书、电子签章在办税服务中的应用，打造功能更加强大、办税更加便捷的金税工程·电子税务局。”林京华表示。
