重庆市人大代表、重庆五洲世纪文化产业集团董事长徐登权 首席记者 佘振芳 摄
华龙网-新重庆客户端1月26日20时24分讯（首席记者 佘振芳）重庆市五届人大二次会议开幕在即，人大代表们围绕各自关心的领域，带来了许多建议。今（26）日，重庆市人大代表、重庆五洲世纪文化产业集团董事长徐登权告诉华龙网-新重庆客户端记者，他这次带来的建议主要聚焦重庆实体书店的发展。
全国实体书店迎来复苏 重庆实体书店行业发展相对缓慢
实体书店是城市文化的符号，更是城市的“精神殿堂”。随着国家一系列文件的出台，2018年，实体书店逐渐走出低谷，呈现罕见的扩展之势。据相关统计机构数据显示，各地新华书店集团、大型连锁书店、新兴独立书店大部分投入开店热潮。
市人大代表、重庆五洲世纪文化产业集团董事长徐登权注意到，山西、北京等多个省市密集出台大力支持实体书店发展的优惠政策。相比其他城市，近年来我市实体书店行业整体发展相对缓慢。
在徐登权看来，我市实体书店发展主要面临以下困难。首先是缺乏实体书店扶持政策，同时财政对实体书店投入较少。徐登权走访调研“时光里”“西西弗”“方所”“精典”等实体书店发现，绝大多数实体书店几乎没有享受过政府的资金扶持，甚至对政府的扶持办法、扶持政策不知晓。
此外，对中央专项财政资金支持争取较少。国家广播电视总局（原国家新闻出版广电总局）联合财政部联合发布《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》，对12个试点城市的优秀实体书店给予奖励。上海、杭州等实体书店，在享受国家政策扶持的同时，也得到了地方政府的政策、资金等方面的支持，为城市实体书店的长期发展奠定了良好的基础。以上海钟书阁书店为例，每年享受中央财政转型资金800万元，另外每年还获得地方财政数百万的资金支持。
建议加大资金投入 将书店纳入基础设施规划
为此，徐登权建议大力扶持我市实体书店发展，真正将重庆打造为更具人文气息、底蕴深厚的文化强市。首先是加强顶层设计，尽快出台支持实体书店发展的指导意见。其次是加大资金投入，设立5000万元-1亿元实体书店发展专项资金。
他还特别建议：“根据书店规模、质量予以评估，每年给予我市书店经营者20-30万元补助，大力扶持书店的发展，时间为3年。打造品牌、特色书店，每年给予500-800万元财政专项资金支持。同时配套专资奖励、项目补助、贷款贴息、税收优惠、信贷支持等优惠措施，推动全市各类实体书店发展壮大。”
与此同时，建议我市以实体书店为依托，开展系列读书活动，并对引领全民阅读具有一定示范导向作用的实体书店，以购买服务的形式给予资助。
此外，建议将实体书店纳入中心城市，尤其是偏远区县城区和乡镇中心文化基础设施规划，统筹设计，优先立项。
在徐登权看来，校园和社区等人口比较密集的区域是文化传播效率高、培养阅读习惯的重要场所，然而很多周边书店由于租金上涨办不下去，很多新建小区也根本没有书店。因此他建议学校，特别是大中专学校，通过低租金或零租金的办法引进特色实体书店；针对新建设的社区，政府应鼓励房地产商与书店合作共建社区书店，以彰显实体书店的社会服务功能，解决目前文化消费渠道网络体系“最后一公里”的服务难题，提升学校和社区的文化品位。此外，全市核心地段开发、产业规划，提前预留实体书店的位置，并在土体、资金、政策上给予最大支持，必须坚持物质文明与精神文明两手抓。
