文丨陈召强
总部设在美国华盛顿哥伦比亚特区的国际食物政策研究所（IFPRI）在10月16日“世界粮食日”前夕发布2016年度“全球饥饿指数”（Global Hunger Index），非洲内陆国家中非共和国以46.1分的综合分值排在倒数第一位，成为全球受饥饿威胁最严重的国家，同为非洲内陆国家的乍得和赞比亚分别以44.3分和39.0分的综合分值排在倒数第二、第三位。
刚刚经历过台风“马修”重创的海地排在倒数第四位，马达加斯加、也门、塞拉利昂、阿富汗、东帝汶和尼日尔依次排在倒数第五至第十位。
2016年度全球饥饿指数涵盖118个国家，发达国家不在此列，并依据四项指标进行综合评分，即营养不良人口的比例、五岁以下消瘦（按身高体重较轻）儿童的比例、五岁以下发育迟缓（低于同龄标准身高）儿童的比例，以及五岁以下儿童的死亡率。
全球饥饿指数综合分值从0分到100分，分值越高，表明饥饿程度越严重。其中，综合分值在9.9分以下为低水平饥饿，10.0-19.9分为中等水平，20.0-34.9分为严重水平，35.0-49.9分为警戒水平，50.0分及以上极度警戒水平。今年的指数显示，超过极度警戒水平的国家个数为零。不过IFPRI也表示，由于缺乏数据，他们无法确切了解某些最贫困国家饥饿状况的严重程度。
阿根廷、白俄罗斯、波黑在全球饥饿指数中排在前三位，综合分值低于5分，属于低水平饥饿。另外，巴西、智利、古巴、沙特阿拉伯、土耳其、乌克兰等13个国家的饥饿指数分值亦低于5分，同处于第一梯队。
就“金砖国家”来看，巴西位次最高，排在全球第四位，俄罗斯排在第24位（6.8分），中国排在第29位（7.7分），南非排在第51位（11.8分），印度排在第97位（28.5分）。
在减少饥饿和减缓贫困方面，中国成绩卓著。据国务院新闻办公室10月17日发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书，改革开放30多年来，中国有7亿多贫困人口摆脱贫困，农村贫困人口减少到2015年的5575万人，贫困发生率下降到5.7%。另据联合国《2015年千年发展目标报告》，中国极端贫困人口比例从1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先实现比例减半，2014年又下降到4.2%，中国对全球减贫的贡献率超过70%。
亚洲地区部分国家，泰国排在第51位（11.8分），越南排在第64位（14.5分），菲律宾排在第68位（19.9分），印度尼西亚排在第72位（21.9分），朝鲜排在第98位（28.6分）。
就发展中国家来看，2016年饥饿指数平均分值为21.3分，与2000年时相比下降29%，但在饥饿指数中仍属于严重水平。
按地区划分来看，撒哈拉以南非洲地区饥饿状况的严重程度最高，其平均分值为30.1分；其次是南亚，为29.0分；再次是东亚和东南亚，为12.8分；其他依次为近东和北非地区，11.7分；东欧和独联体国家，8.3分；拉丁美洲和加勒比地区，7.8分。
2015年9月在联合国发展峰会上审议通过的《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，决心在2030年“消除一切形式和表现的贫困与饥饿”。
但IFPRI表示，从目前的发展趋势来看，南亚和撒哈拉以南非洲地区的一些国家到2030年将难以实现“零饥饿”（Zero Hunger）的目标。而据保守估计，印度、巴基斯坦、海地、也门和阿富汗等超过45个国家到2030年将难以实现低水平饥饿。
“简单来讲，世界各国必须加快减少饥饿的步伐，否则我们将难以实现2030年可持续发展议程的目标。”IFPRI总干事樊胜根说，“根除全球饥饿是完全有可能的，但这需要政府、私人部门和民间团体共同努力。”
“我们这个世界在对抗饥饿方面虽然已经取得进步，但现在全球仍有7.95亿人每天都面临饥饿威胁。”该指数联合发布机构、爱尔兰关爱世界组织（Concern Worldwide）首席执行官多米尼克•迈克索利（Dominic MacSorley）说，“这是不可接受的。全球饥饿指数等资源为我们提供了关于全球饥饿状况的洞见。2030年可持续发展议程为我们设定了实现‘零饥饿’的宏大目标，并做出了坚定承诺。我们拥有实现这一目标的技术、知识和资源，我们缺乏的是一种紧迫感，是一种将承诺转变为行动的政治意愿。”
IFPRI成立于1975年，致力于寻找根除饥饿与贫困的解决方案，这也是它第11年发布全球饥饿指数。
标准排名•IFPRI全球“最饥饿”国家TOP 20
名次 国家 GHI分值
1 中非共和国 46.1
2 乍得 44.3
3 赞比亚 39.0
4 海地 36.9
5 马达加斯加 35.4
6 也门 35.0
6 塞拉利昂 35.0
8 阿富汗 34.8
9 东帝汶 34.3
10 尼日尔 33.7
11 巴基斯坦 33.4
11 埃塞俄比亚 33.4
13 安哥拉 32.8
14 吉布提 32.7
15 莫桑比克 31.7
16 纳米比亚 31.4
17 布基纳法索 31.0
18 利比里亚 30.7
19 塔吉克斯坦 30.0
20 津巴布韦 28.8
资料来源：国际食物政策研究所
制表：标准排名
